ОПРЕДЕЛЕНИЕ№124 23.04.2007 г.

Административен съд - гр.Пазарджик, в закрито заседание, като разгледа докладваното от съдията-докладчик Васко Нанев частно административно дело № 30 по описа на съда за 2007 г., намери за установено следното:

Производството е по реда на чл.60 ал.4 от АПК.

Делото е образувано по жалба на М. Ф. Б. от гр.Пазарджик, ул."Бузлуджа" № 31, ет.З, ап.8, подадена срещу Разпореждане в т.4 на Заповед № РД-14-21/24.01.2007 г., издадена на основание чл.225 от ЗУТ за премахване на незаконен строеж "Стопански постройки-паянтови", находящи се според посоченото в разпоредителната част на заповедта в поземлен имот № 000007, в коритото на р.Марица, в терен публична държавна собственост, в землището на гр.Пазарджик за допускане на предварително изпълнение на същата на основание чл.60, ал.1 от АПК. По делото жалбоподателят е представил подписана от него декларация, както и копие от заповедта на началника на ДНСК-София.В изпълнение на даденото му указание от съда с разпореждане от 26.03.2007 г. същият е представил допълнителни доказателства относно датата на съобщаване на обжалваното разпореждане и датата на подаване на жалба. Със същото разпореждане съдът е спрял на основание чл.60 ал.5, изр. последно от АПК допуснатото предварително изпълнение до окончателното решаване на жалбата.

Препис от горното разпореждане е изпратено и до административния орган, който не е взел становище към датата на постановяване на настоящето определение. С оглед представената разписка и приложено към допълнителната молба копие на заповедта съдът приема, че жалбоподателят е спазил тридневния срок за обжалване на разпореждането. С допълнителна молба вх.№ 263/23.04.2007 г. жалбоподателят е уточнил искането си към съда, като моли за отмяна на разпореждането на т.4 от посочената по-горе заповед.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Провомощието на административния орган за допускане предварителното изпълнение на издаваните от нега актове е уредено с разпоредбата на чл.60, ал.1 от АПК.Последната предвижда възможността за постановяване на включено в административния акт разпореждане за предварителното му изпълнение, ако това се налага, за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се предотвратят загуби за народното стопанство или да се защитят други важни държавни или обществени интереси, както и при опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта, или от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда.Общият критерий по чл.60, ал.1 от АПК за допустимостта на предварителното изпълнение е защитата на визираните ценности и интереси да е в такава непосредствена причинна зависимост от момента на изпълнение на административния акт, че по-късното му изпълнение да създава вероятност за настъпването на значителна или трудно поправима вреда.Ако такава зависимост не съществува, предварителното изпълнение е недопустимо, дори и самият акт да е издаден за осигуряване на ценност или интерес по чл.60 ал.1 от АПК.В заповедта административният орган мотивира общо и абстрактно допуснатото предварително изпълнение като си служи с цитиране на част от текста на чл.60 ал.1 от АПК.Административният орган не е събрал данни, от които да е видно, че предварителното изпълнение на заповедта е наложително или че строежът застрашава живота и здравето на гражданите.В преписката не са събрани данни, а и в разпореждането не се сочи, какви особено важни държавни и обществени интереси налагат постановяване допускането на предварително изпълнение на издадения административен акт.В преписката липсват каквито и да е данни , които да сочат, че досегашното ползване на обекта е причинило вреди или загуби, нито пък че съществува

опасност такива да бъдат причинени.Съдът приема, че не съществува опасност да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на административния акт, тъй като по преписката липсват данни в тази насока.Допускайки с обжалваното разпореждане предварително изпълнение без наличие на данни за обстоятелствата по чл.60 ал.1 от АПК административният орган е постановил един незаконосъобразен акт и същият следва да бъде отменен.

Водим от гореизложеното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ разпореждането с което е допуснато предварително изпълнение на Заповед № РД 14-21 от 24.01.2007 на началника на ДНСК гр.София, постановено в т.4 на същата.

ОСЪЖДА М. Ф. Б. от гр.Пазарджик, ул."Бузлуджа" № 31, ет.З, ап.8 да заплати по с/ка на Административен съд-гр.Пазарджик 5 лева д.такса.

Препис от определението да се изпрати на жалбоподателя М. Ф. Б. и на началника на ДНСК гр.София

Определението подлежи на_у.. обжалване пред ВАС на РБ в седемдневен срок от съобщаването му.

Съдия: /п/