|
РЕШЕНИЕ №246 Пазарджик, 26.11.2007 г. В ИМЕТО НА НАРОДА Административен съд - гр. Пазарджик, 6 състав в публично заседание на петнадесети ноември две хиляди и седма година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: Деница Митрова При секретаря ТОДОРКА СТОЙНОВА изслуша докладваното от СЪДИЯ МИТРОВА административно дело № 309 за 2007 година и за да се произнесе, взе предвид следното: Производството е по реда на чл. 145, ал.1 АПК във връзка чл. 215 ЗУТ Образувано е по жалба на Б. Н. К.. ЕГН от гр. Велинград, против Заповед № 814 от 30.05.2007 г. на Кмета на Община Велинград, с която на основание чл. 62, ал.1 от АПК отменя своя Заповед № 695 от 10.05.2007 г. В жалбата се твърди, че атакуваната заповед е незаконосъобразна и постановена при нарушаване на административнопроизводствените правила. Моли съда да постанови решение. с което да се отмени обжалваната заповед и претендира направените по делото съдебно - деловодни и адвокатски разноски. Ответникът по делото - Община Велинград, редовно призован, не се явява в съдебното заседание и не взема становище по жалбата. Заинтересованите страни – М. В. М. Д. И. К., К. Н. Д., Д. В. К.. К. В. А., В. И. К., С. Н. К. Н. И. А., К В. С., П. н. К.. П. Г. К., И. В.Андреев и "Специализирани болници за рехабилитация - НК "ЕАД / "'СБР - НК"/вителите си И. В.П. и Ц. Д. П. , редовно призовани, не се представляват, не се явяват в съдебно заседание и не взимат становище по жалбата и не ангажират доказателства. Административен съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото писмени доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна: Със Заповед № 695 от 10.05.2007 г. Кмета на община Велинград е одобрил попълване на кадастралния план на гр. Велинград с нов имот пл. № 7651 в кв. 414 Б по плана на гр. Велинград с площ от 1778 кв. м., възстановен с Решение № 1393/07.01.2007 г. на ОС "ЗГ" гр. Велинград, образуван за сметка на част от имот пл. № 2717 и № 2697 в същия квартал.Преди издаването на заповед № 695 от 10.05.2007 г. е съставен Акт за непълноти/грешки/ в одобрен кадастрален план, който е съобщетен на молителя по издаването й Б. Н. К. и на заинтересованата страна "СБР - НК" ЕАД чрез представителите си, които по отделно са получили съобщението за изготвянето му на 18.04.2007 г. и 19.04.2007 г., видно от известия за доставяне №№ 2167 и 2166. Срещу Акта за непълноти и грешки е постъпила жалба с изх. № 373/04.05.2007 г. от д- р. И. П. като директор на филиал на "СБР - НК" -гр. Велинград до кмета на община Велинград с вх. № 032-01-129 от 07.05.2007 г., към която е приложен Акт за държавна собственост № 2832/14.02.2000 г. Въз основа на тази жалба кмета на община Велинград издава Заповед № 814 от 30.05.2007 г. и на основание чл. 62, ал.1 от АПК отменя своя Заповед № 695/ 10.05.2007 г. При така установените обстоятелства, съдът намира от правна страна следното: Жалбата като попадена от надлежна страна в законоустановения срок е допустима, а разгледана по същество е основателна. Съдът намира обжалваната заповед за незаконосъобразна по следните съображения: На първо място Административен съд - Пазарджик, счита, че посоченото правно основание за издаване на обжалваната заповед не кореспондира с диспозитивната й част. В обстоятелствената част на заповедта е посочено като правно основание текста на разпоредбата на чл. 62. ал.1 от АПК, която регламентира възможността в срока за обжалване на административния орган да отстрани допуснати непълноти на акта. С диспозитива на обжалваната заповед, обаче се постановява отмяна на заповед №695/10.05.2007 г. на Кмета на Община Велинград. Това несъответствие на обстоятелствена част с диспозитив води до невъзможност да се определи действителната воля на административния орган, когато тя не е ясно изразена. В конкретния случай е трудно да се приеме, че е налице отстраняване на непълноти в акта, тъй като в жалбата на "СБР - НК" ЕАД се изтъкнат доводи за налице на спор за материално право и следва да се приложи процедурата по чл. 53, ал.2 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/, тъй като аргументи в тази връзка липсват в атакуваната заповед. За да може да се приеме, че правилно административния орган е приложил разпоредбата на чл. 62, ал.1 от АПК в настоящия случа, то заповед 695/10.05.2007 г. и заповед № 814/ 30.05.2007 г. следва да са взаимно допълващи се и разгледани заедно да правят едно цяло, а не взаимно да се отменят. В крайна сметка не може да се приме, че са налице и предпоставките на чл. 91 от АПК, който предвижда, че в седем дневен срок от получаване на жалбата администаритвния орган може да преразгледа въпроса и да отмени оспорвания акт, като уведоми за това заинтересованите страни. Това е така. тъй като няма подадена жалба против заповед № 695 от 10.05.2007 г. от страна на "СБР - НК" ЕАД, а приложената по делото такава е против Акта за непълноти и грешки и същата е получена от административния орган три дни преди постановяване на отменения акт. На следващо място при постановяване на отменената заповед № 695 от 10.05.2007 г. с оспорената заповед № 814 от 30.05.2007 г.. първоначално административния орган правилно не е взел предвид жалбата на "СБР - НК" ЕАД - филиал Велинград, тъй като същата се явява просрочена с оглед датата на подаване на същата, съпоставена с датата на получаване на съобщението, че е изготвен Акта за непълното и грешки, а именно срока за филиала в град Велинград започва да тече от 19 април 2007 г., тъй като съобщението, че е изготвен е получено на 18.04.2007 г., видно от известие за доставяне № 2167 адресирано до И. П.В този случай крайната дата за оспорване изтича в полунощ на 02 май 2007 г., който ден е работен с оглед Решение на МС № 94 от 15. 02.2007 г. за разместване на работните дни през 2007 г.. обв. в ДВ бр. 17 от 23.02.2007 г. При това положение административния орган е бил длъжен да приложи разпоредбата на чл. 88, ал.1, т.2 от АПК във връзка чл. 84 от АПК и да остави без разглеждане жалбата на "Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс" ЕАД като подадена след изтичане на определения 14 -дневен срок за обжалване. При наличието на тези процесуални нарушения, настоящия съдебен състав на Административен съд - Пазарджик намира, че следва да уважи изцяло жалбата на Б.Н.К.и отмени Заповед № 814 от 30.05.2007 г. като постановена при съществено нарушаване на съдопроизводствените правила. С оглед изхода на делото и предвид направеното искане от страна на процесуалния представител на жалбоподателя - адв. Х.от Адвокатска колегия - Пазарджик, на основание чл. 143, ал.1 от АПК. ответната страна ще следва да бъде осъдена да заплати сторените разноски по делото за внесена държавна такса в размер на 10 лева. По изложените съображения и на основание чл. 172. ал.2, пред. 2 във връзка чл. 172, ал.1 от АПК Административен съд - Пазарджик РЕШИ: ОТМЕНЯ Заповед № 814 от 30 май 2007 г. на Кмета на Община Велинград ОСЪЖДА Община Велинград да заплати на Б. Н. К.от гр. Велинград сумата от 10 /десет/ лева, представляваща направени по делото разноски. Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Република България с касационна жалба в 14 дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено. ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
С реш. №8602 от 10.07.2008 г. по адм. д. № 2797/2008 г. ОСТАВЯ В СИЛА РЕШЕНИЕ № 246/26.11.2007 Г. ПО АДМ. Д. № 309/2007 Г. на Адм. съд - Пазарджик |