РЕШЕНИЕ

№230

гр. Пазарджик, 19.11.2007г.

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

Административен съд - Пазарджик - XI състав, в открито съдебно заседание на двадесет и четвърти октомври две хиляди и седма година в състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТЕФКА КЕМАЛОВА

ЧЛЕНОВЕ:  1. ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА

2. ДОБРОСЛАВ РУКОВ

при секретар               Тодорка Стойнова                                              и с участието

на прокурора               П. Т.                                                     изслуша докладваното

от председателя       СТЕФКА КЕМАЛОВА по К.А.Н.Х. ДЕЛО № 529 по описа на съда за 2007г.

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и следващите от АПК.

Делото е образувано по жалба на А. А. Д. против решение № 458 постановено по АНХД № 962/2007 г. по описа на Районен съд - Пазарджик. С обжалваното решение е потвърдено наказателно постановление № 122/07 от 21.02.2007г. на началник група в сектор ПП - КАТ при ОДП - Пазарджик, с което на А. А. Д., за нарушение на чл.259, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането, на основание чл.315, ал.1, т.1 от същия кодекс е наложена глоба в размер на 400 лева.

В касационната жалба се твърди, че решението на РС - Пазарджик е неправилно и незаконосъобразно, тъй като в него са допуснати много грешки и несъответствия. Излагат се и съображения за това, че съдът не е взел предвид възможността наказанието да се промени по чл.28 от ЗАНН, с оглед на смекчаващите вината обстоятелства. Иска се отмяна на обжалваното решение.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован поддържа жалбата и моли съда да отмени атакуваното решение, както и да отмени наказателното постановление, по силата на което е санкциониран.

За ответника по касационната жалба - Областна дирекция "Полиция" гр.Пазарджик, редовно призован, не се явява представител и не взема становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура - Пазарджик изразява становище за основателност на касационната жалба поради неправилност на обжалваното съдебно решение.

Административен съд - Пазарджик, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни основания, прие следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211 ал.1 от АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Действително се установиха твърдените от касатора несъответствия в мотивите на съдебния акт. Районният съд е потвърдил наказателното постановление, като е приел жалбата за неоснователна, но в решението му се съдържат следните изводи, които не съответстват на крайната му воля : "...съдът счита, че от обективна и субективна страна жалбоподателят не осъществил състава на административното нарушение...", както и "...обжалваното постановление е обосновано и незаконосъобразно и следва да бъде потвърдено".

Установи се, че първостепенния съд не е изследвал компетентността на лицето, издало наказателното постановление. Тъй като за съответствието на съдебното решение с материалния закон, касационният съд е длъжен да следи служебно, този въпрос бе изследван от настоящия състав. С Разпореждане № 1359/01.10.2007г. постановено по делото, редовно връчено на ответника - ОДП гр.Пазарджик, му бе указано, че за обстоятелството разполагал ли е началник група в сектор ПП - КАТ към ОДП - Пазарджик с компетентност да издава наказателни постановления по смисъла на чл.320, ал.2 от Кодекса за застраховането не сочи доказателства. Съгласно тази разпоредба за нарушения по чл.315, ал.1 и ал.2 от КЗ, наказателните постановления се издават от директора на областна дирекция "Полиция" или от упълномощени от него лица. Доказателство в тази насока не бе ангажирано от ответника по касационната жалба. Освен това в самото наказателно постановление е записано, че издателят му - началник група в сектор ПП - КАТ към ОДП -Пазарджик е "упълномощен с МЗ № 1-17 т.П на МВР от 07.02.2002г.", а Кодекса за застраховането въз основа на който е наложена глобата на А. Д. е в сила от 01.01.2006г.

От изложеното по-горе, може да се направи извода, че длъжностното лице, издало НП № 122/07 от 21.02.2007г. не е разполагало с компетентност по смисъла на чл.320, ал.2 от КЗ, като само на това основание решението на районен съд и потвърденото с него наказателно постановление се явяват незаконосъобразни.

Неоснователно е твърдението, съдържащо се в касационната жалба, че първостепенният съд не е взел предвид възможността наказанието да се промени по чл.28 от ЗАНН, тъй като тази разпоредба е приложима само от наказващия орган, а не и от съда.

С оглед изложените съображения, касационният съд намира, че обжалваното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон ще следва да бъде отменено, при което решавайки спора по същество

издаденото   наказателно  постановление  като   незаконосъобразно  да  се отмени.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал.2, пр.2 във връзка с чл.222, ал. 1 от АПК, Административен съд - Пазарджик

РЕШИ:

ОТМЕНЯ решение № 458 постановено по А.Н.Х.Д. № 962/2007 г. по описа на Районен съд - Пазарджик, вместо което постановява:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 122/07 от 21.02.2007г. на началник група в сектор ПП - КАТ при ОДП - Пазарджик, с което на А. А. Д., за нарушение на чл.259, ал.1, т. 1 от Кодекса за застраховането, на основание чл.315, ал.1, т.1 от същия кодекс е наложена глоба в размер на 400 лева.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/