РЕШЕНИЕ   № 293

Гр. Пазарджик, 17.12.2007 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН   СЪД   -   ПАЗАРДЖИК,      четвърти   състав   в   публично заседание на двадесет и девети ноември две хиляди и седма година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЕСЕЛА АНДОНОВА

При секретаря ГЕОРГИЕВА, като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛА АНДОНОВА АДМ.Д № 511 по описа на съда за 2007 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 21, ал.З от АПК.

Образувано е по жалба на К. Т.Т. от гр. Пазарджик против изричен отказ на Началника на Общинска служба по земеделие и гори -Пазарджик за заверка на молба - декларация за снабдяване с констативен нотариален акт по реда на чл. 483 от ГПК, постановен с писмо изх. № 2843/27.08.2007 г.

В жалбата се развиват съображения за незаконосъобразност на така постановения отказ, т.к. административния орган не е изпълнил задължението си да провери и завери верността на описанието на имотите, а вместо това той е извършвал преценка кой е собственик на имотите. Прави се алтернативно искане за разглеждане на жалбата по реда на чл. 197 от АПК, респективно чл. 145 от АПК.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, чрез процесуалния и представител адв. Ц., поддържа жалбата и моли да бъде уважена, като моли съда да се произнесе с определение, респективно решение, с което да отмени отказа на Нача шика на ОС"ЗГ" Пазарджик. Моли да му бъдат присъдени направените по делото разноски.

Ответника - Началника на ОС"ЗГ" Пазарджик редовно призован, не се явява и не изпраща представител. В свои писмени становища вх. № 1697/13.09.2007 г. и №1880/27.09.2007 г. заявява, че счита жалбата за неоснователна.

Заинтересованите страни – С. Б. Х. и И. Б. В. чрез пълномощниците си Р. А. Х. - съпруг и И. И. В. -син - не оспорват жалбата. Молят съда да раздели земята им на равни части.

Административен съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства, намира следното от фактическа страна:

С Искане вх. № 2849/23.08.2007 г. А. Б. - пълномощник на К.Т. (пълномощно рег. № 4858/2007 г.) е подала молба до ОС"ЗГ" Пазарджик за заверка на молба - декларация и приложенията към нея, относно обстоятелството, че поземлени имоти с №№ 103041, 113061, 140031 и 149137 по плана за земеразделяне на с. Мало Конаре, общ. Пазарджик се водят на името на наследници на Г. А. У.. По това искане административният орган се е произнесъл с писмо изх. № 2843/27.08.2007 г., с което е отказал да завери представената молба декларация с мотива, че в базата данни на ОС"ЗГ" Пазарджик имотите за които се иска заверка, са собственост на наследниците на Г. А

У., а не на К. Т. Т.. Това писмо е получено от пълномощника на жалбоподателката на 29.08.2007 г.

По делото са приети като доказателства и Решение № 4А018/12.11.1996 г. на Поземлена комисия, гр. Пазарджик, с което е възстановено правото на собственост на наследниците на Г. А. У. на описаните в същото имоти; Молба -декларация за снабдяване с констативен нотариален акт по реда на чл. 483 от ГПК; Заповед № РД-44-578/19.03.2007 г. на главния секретар на МЗГ; заявление вх. № 152/18.10.1991 г.; Удостоверение за наследници на З. Г. В.; Удостоверение за наследници на Г.А. У. и Удостоверение за наследници на Т. Б.У..

Административен съд Пазарджик обсъди събраните по делото писмени доказателства, прецени възраженията на страните и намира жалбата за процесуално допустима, а по същество за основателна по следните съображения:

Предмет на обжалване е изричен отказ на Началника на Общинска служба по земеделие и гори - Пазарджик за заверка на молба - декларация и приложенията към нея на К.Т. Т. за снабдяване с констативен нотариален акт по реда на чл. 483 от ГПК, постановен с писмо изх. № 2843/27.08.2007 г.

В чл. 9, ал.1 от АПК се установява задължението на административния орган да започне, проведе и приключи административното производство с надлежен акт, ако са налице предвидените в закона предпоставки. Ако са налице административнопроцесуалните предпоставки по чл. 27, ал.2 от АПК (за допустимост на искането) органът е длъжен да се произнесе по същество на искането, т.е. по неговата основателност, което практически означава да издаде искания акт или да откаже издаването на акта.

В конкретния случай административния орган се е произнесъл по същество на искането, като е постановил изричен акт, с който е отказал да завери представената молба - декларация с приложеното към нея удостоверение. Административния съд е сезиран с жалба против изричен отказ да се постанови индивидуален административен акт по определението на чл. 21, ал.З от АПК и този отказ подлежи на оспорване по отношение на неговата законосъобразност по реда на чл. 145, ал.2, т.1 от АПК във вр. с чл. 146 от АПК.

В съответствие с § 4, ал.1, т.З от ПЗР на ЗКИР във вр. с чл. 14 и чл. 15 от Наредба № 49 за поддържане на КВС, началника на ОС"ЗГ" Пазарджик е компетентния орган, който следва да се произнесе по така направеното искане.

Административния орган в нарушение на чл. 21, ал.З от АПК е отказал да завери представената молба - декларация и по точно приложеното към нея удостоверение за снабдяване с констативен нотариален акт по реда на чл. 483 от ГПК с аргумента, че в базата данни на ОС"ЗГ" Пазарджик поземлени имоти с №№ 103041, 113061 и 140031 по КВС землище с. Мало Конаре, общ. Пазарджик са собственост на наследниците на Г.А. У., а не на .К. Т.Т.  С оглед характера на искането, този аргумент е незаконосъобразен, тъй като исканото удостоверение ще послужи в охранителното нотариално производство по чл. 483, ал.1 от ГПК.

С оглед изхода на делото претенцията на процесуалния представител на жалбоподателкта за заплащане на разноски се явява основателна. На основание чл. 143, ал. 1 от АПК, Общинска служба по земеделие и гори - Пазарджик следва да бъде осъдена да заплати на К. Т. Т. сумата от 210 (двеста и десет) лева разноски в настоящото производство, от които 10 (десет) лева държавна такса и 200 (двеста лева) адвокатското възнаграждение на адв. Ц..

По изложените съображения, Административен съд Пазарджик, IV състав на основание чл. 172, ал.З от АПК

        РЕШИ:

ОТМЕНЯ отказа, постановен с писмо изх. № 2843/27.08.2007 г. на Началника на Общинска служба по земеделие и гори - Пазарджик за заверка на представената от К..Т. Т. молба - декларация за снабдяване с констативен нотариален акт по реда на чл. 483 от ГПК, приложена към искане вх. № 2843/23.08.2007 г.

ЗАДЪЛЖАВА началника на ОС"ЗГ" Пазарджик да завери приложената към искане вх. № 2843/23.08.2007 г. от К.Т. Т., молба - декларация и приложенията към нея.

ОСЪЖДА ОС"ЗГ" Пазарджик да заплати на К. Т. Т.  направените по делото разноски в размер на 210 (двеста и десет) лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от съобщението на страните за изготвянето му.

СЪДИЯ: /П/

С реш. №5954/22.05.2008 г.по адм. д. № 2024/2008 г. отменя реш. № 293/17.12.2007 г. постановено по дело № 511/2007 г.