ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№302 06.06.2008 г.,

гр. Пазарджик

Административен съд гр. Пазарджик, в закрито заседание, като разгледа докладваното от съдията - докладчик В. Н. административно дело № 639 по описа на съда за 2007 г., намери за установено следното:

Делото е образувано по жалба на ВРИД кмет на община Пазарджик, впоследствие уточнена от кмета на общината срещу Заповед № 152/25.04.2007 г. на областния управител на област Пазарджик. След указание на съда, дадено с разпореждане № 1723/15.11.2007 г., кметът на общината е прецизирал жалбата като е поискал от съда да обяви за нищожна Заповед № 152/25.04.2007 г. на областния управител, с която е отменена като незаконосъобразна Заповед № 546/21.03.2007 г. на кмета на община Пазарджик. Със същата заповед кметът на общината е обявил за купувач на урегулиран поземлен имот У1-3279 в кв.275 по плана на гр. Пазарджик "Тарамекс" ООД гр. Пазарджик. Оспорваната заповед е съобщена на кмета на общината на 25.04.2007 г./л.б/ т.е. на датата на издаването и, а жалбата срещу нея е постъпила на 09.11.2007 г., т.е. извън срока по чл. 149, ал.1 от АПК, което означава, че е преклудирана възможността съдът да се произнесе служебно по законосъобразността на обжалвания административен акт, обявяването на чиято нищожност жалбоподателят иска. Отменената от областния управител заповед е била обжалвана по съдебен ред от друг участник в търга. По тази жалба е било образувано Административно дело № 131/2007 г. по описа на Административен съд Пазарджик, което е приключило с влязло на 05.11.2007 г. в сила решение. По делото са конституирани освен жалбоподателя и ответника по жалбата заинтересованите страни М. И. Б. , Н. Н. Г., В. И. Г., "Консултантска къща 99"ООД, "Еврогарант"ООД, "Дани"ООД, "Тарамекс"ООД, Л. С. И. и К. С. К..

Настоящият съдебен състав намира, че жалбата е недопустима поради следните съображения. Чл.93 от АПК определя органа, пред който се развива производството по оспорване на административните актове по административен ред по два критерия. Първият е отношенията на йерархична подчиненост вътре в администрацията, а вторият е изрична законова разпоредба, която определя компетентния орган. Такава е разпоредбата на чл. 93, ал.4 от АПК, която гласи, че административните актове на кмета на общината се обжалват пред областния управител. Правото на оспорване пред съд принадлежи на тези физически и юридически лица или неперсонифицирани сдружения, чийто субективни права са нарушени или застрашени от административния акт. Кметът на общината, чийто акт е отменен от компетентния орган -областният управител, не е носител на субективното право на жалба пред съд на акта, с който е упражнен административен контрол по законосъобразност върху негова заповед. Право да обжалват заповедта на областния управител имат само заинтересованите лица, а не и кмета на общината, тъй като не се засягат права или законни интереси на общината. Кметът няма като орган на местно самоуправление самостоятелен правен интерес от обжалването на заповедта на областния управител. По-долустоящият административен орган не е носител на субективното право на жалба срещу административен акт, с който компетентен по смисъла на чл.93 от АПК орган е отменил негов акт. В подкрепа на горното е и разпоредбата на чл.98, ал.1 от АПК, която задължава компетентния да се произнесе по подадената по административен ред жалба орган, да съобщи решението си незабавно на оспорващия и на другите заинтересовани лица. Не е налице императивна разпоредба, която да урежда уведомяването на административния орган издал акт, тъй като същият

не разполага с правна възможност да оспорва по съдебен ред, акта, с който е отменен негов уреждащ първични административни правоотношения акт.

Предвид изложеното настоящият съдебен състав намира, че следва да бъде отменен хода по същество, жалбата да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство прекратено.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 253 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК и чл. 159 т.4 от АПК съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколното си определение за даване на ход по същество, постановено в съдебно заседание от 08.05.2008 г.

ОСТАВЯ без разглеждане жалба на ВРИД кмет на община Пазарджик, впоследствие уточнена от кмета на общината, срещу заповед № 152/25.04.2007 г. на областния управител на област Пазарджик.

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по административно дело № 639 по описа на Административен съд - Пазарджик за 2007 година.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен Административен съд в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия : /П/

 

ОТМЕНЯ определение № 302/06.06.2008г., постановено от Административен съд - гр. Пазарджик, по адм. д. №639/2007г. и ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводството.

Определението не подлежи на обжалване.