ОПРЕДЕЛЕНИЕ №731

Административен съд-Пазарджик, II състав, в закрито заседание, проведено на 14.12.2007 г. по административно дело № 70 по описа на съда за 2007 година, председателствано от

СЪДИЯ АЛЕКСАНДЪР МИТРЕВ

за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/.

В. Г. Д. и Т. Г. Б.-Д. от гр. Пазарджик са обжалвали мълчалив отказ на прокурор К. при Районна прокуратура-Пазарджик за предоставяне на обществена информация по тяхно заявление № 3631/27.11.2006 г.

Жалбата е подадена до Върховния административен съд на Република България, който със свое определение № 1252 от 06.02.2007 г. изпраща делото по подсъдност на Окръжен съд-Пазарджик.

С разпореждане на Окръжен съд-Пазарджик от 16.03.07 г. преписката е изпратена по подсъдност на Административен съд-Пазарджик.

С определение № 212 от 29.05.2007 г. по настоящото дело е повдигнат спор за подсъдност пред смесен състав на ВКС и ВАС между Окръжен съд-Пазарджик и Административен съд-Пазарджик.

С определение № 109/18.10.2007 г. на петчленен смесен състав на ВАС и ВКС по повдигнатия спор за подсъдност между Административен съд-Пазарджик и Окръжен съд-Пазарджик, делото е изпратено по подсъдност на Административен съд-Пазарджик.

Ответникът по жалбата - Районна прокуратура-Пазарджик - не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени данните по делото и становищата на страните, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално недопустима и не следва да бъде разглеждана по същество.

Заявлението на жалбоподателя, подадено до районна прокуратура гр. Пазарджик не е за предоставяне достъп до обществена информация по смисъла на ЗДОИ, съответно не е налице мълчалив отказ на органа по смисъла на същия закон, който да бъде предмет на съдебно обжалване по чл. 40 ЗДОИ, поради което жалбата е лишена от предмет, което обуславя процесуалната й недопустимост за разглеждане.

Съгласно определението на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ обществена е информацията, която е свързана с обществения живот в Република България и дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона лица. Визираните в заявлението писмени документи - преписка по жалба с вх. № 3631 от 22.11.2006 г. на М. Т. Б., съдържат факти, свързани с предмета на наказателно производство и не представляват обществена информация, тъй като не се отнасят до обществения живот в страната и не са създадени от субекти по чл. 3 от ЗДОИ. Със заявлението за достъп до обществена информация от жалбоподателите се искат данни за конкретни материали по образувано предварително производство.

Поискани са данни, които нямат статистически характер и не касаят личността или индивидуалните права на определени граждани или длъжностни лица и не се съдържат данни за обществения живот в страната, нито данни за дейността на задължения по закон субект. За формирането на мнение, свързано с дейността на субектите, описани в чл. 2, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), може да послужи само информация за производства, приключили с влезли в законна сила решения на компетентния орган. В чл. 198, ал. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) е описан редът за предоставяне на информация по предварителни производства -материалите по предварителното производство не могат да се разгласяват без разрешение на прокурора. Този специален ред изключва приложението на реда по ЗДОИ.

На свой ред, непроизнасянето на районния прокурор по подаденото от Д. заявление не представлява административен акт /мълчалив отказ/ по Закона за достъп до обществена информация, именно поради обстоятелството, че поисканата информация не е обществена по смисъла на чл. 2 ЗДОИ и съществува друг ред за получаването й.

Непроизнасянето на административния орган се приравнява на административен акт само, когато съществува основание и ред за неговото издаване. Ако подаденото _ заявление съдържа искане за решение, каквото органът няма задължение, нито право да постанови, непроизнасянето му не формира мълчалив отказ. Както вече бе отбелязано, исканата информация по заявлението не е свързана с обществения живот, нито има за цел съставянето на мнение за начина на работа на държавните органи. Тази информация има отношение към личен интерес на жалбоподателите и поради различния й характер и предназначение не може да бъде предоставена съобразно Закона за достъп до обществена информация.

Поради това съдът приема, че жалбата на В. Г. Д. и Т. Г. Б.-Д. от гр. Пазарджик няма предмет, същата следва да се остави без разглеждане като недопустима, а производството по делото - да се прекрати. Воден от горните мотиви, съдът

            ОПРЕДЕЛИ

ОТМЕНЯ определението си от 26.11.2007 г. за даване на ход на делото по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В. Г. Д. и Т. Г. Б.-Д. от гр. Пазарджик против мълчалив отказ на прокурор К. при Районна прокуратура-Пазарджик за предоставяне на обществена информация по тяхно заявление № 3631/27.11.2006 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 70/07 по описа на Административен съд-Пазарджик, II състав.

Определението подлежи на обжалване в 7 дневен срок от съобщението до страните с частна жалба пред ВАС.

СЪДИЯ: /П/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 6310 ОТ 29.05.2008 Г. НА ВАС – СОФИЯ – ОСТАВЯ В СИЛА определение № 731 от 14.12.2007 г., постановено по адм. дело № 70 / 2007 г. от АС – Пазарджик. Определението не подлежи на обжалване.