Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 424

 

гр. Пазарджик, 05.11.2008 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд – Пазарджик – ХІ – административен състав, в открито съдебно заседание на осми октомври две хиляди и осма година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	С.К.
ЧЛЕНОВЕ:	1. Д.К. 2. Д.Р.

 

При секретар	Я.В.	и с участието
на прокурора	Е.П.	изслуша докладваното
от съдия	Д.К.
по к.н.а.х. дело № 522 по описа на съда за 2008 г.

                                              

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и следващите от АПК.

Делото е образувано по жалбата на Комисията за регулиране на съобщенията гр. София против решение от 19.06.2008 г. по н.а.х. дело № 113/2008 г. по описа на Районен съд гр. Пазарджик, с което е отменено наказателно постановление № 0058 от 04.12.2007 г. на Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което на “Телекабел” АД е наложена имуществена санкция в размер на 7000 лева, за нарушение на чл. 234, ал. 4 от Закона за далекосъобщенията. В касационната жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно. Твърди се, че решението на първоинстанционния съд е подкрепено единствено с негодно доказателствено средство каквато е извадката от електронната поща. Моли да бъде отменено решението на Районен съд гр. Пазарджик и се постанови друго, с което се потвърди изцяло наказателното постановление.

За ответника по касационната жалба – “Телекабел” АД гр. Пазарджик, редовно призован в съдебно заседание се явява адв. М., които оспорва касационната жалба, като твърди, че решението на районния съд е правилно и законосъобразно. Излага съображения в тази насока.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пазарджик изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Счита, че решението на Районен съд гр. Пазарджик е правилно и законосъобразно и моли да бъде оставено в сила.

Административен съд - Пазарджик, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни основания, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

С решението си Районен съд гр. Пазарджик е отменил наказателно постановление № 0058 от 04.12.2007 г. на Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което на “Телекабел” АД е наложена имуществена санкция в размер на 7000 лева, за нарушение на чл. 234, ал. 4 от Закона за далекосъобщенията.

При постановяване на решението си районния съд е приел за безспорно установено от събраните по делото доказателства, че регистрираното лице е предоставило отчет за дейността по лицензията в законоустановения срок до 30 април на всяка календарна година, като с изпращането му по електронната поща е изпълнено изискването на закона.

Настоящият касационен състав, намира решението на Районен съд Пазарджик за правилно като краен резултат, но по съображения различни от изложените.

По същество и при преценка законосъобразността на наказателното постановление, касационният състав констатира, че е настъпила законодателна промяна, съгласно която административнонаказателната разпоредба на чл. 234, ал. 4 от Закона за далекосъобщенията е отменена с отмяната на Закона за далекосъобщенията и приемането на Закона за електронните съобщения /ЗЕС/ - ДВ бр. 41 от 22.05.2007 г. В приетия нов ЗЕС не се съдържа правна норма, която да регламентира задължение за обществените оператори, които извършват далекосъобщителна дейност, да предоставят в определен срок отчет за дейността по лицензията. Предвид на това, съдът намира, че са налице предпоставките за прилагане на разпоредбата на чл. 3 ал. 2 от ЗАНН, а именно, че ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя.

Без съмнение разпоредбите на Закона за електронните съобщения, са по-благоприятни за нарушителя, предвид, отсъствието от закона на състава на административното нарушение и свързаните с него неблагоприятни последици по налагане на имуществена санкция, на основание чл. 234, ал. 4, от Закона за далекосъобщенията /отм/.

При разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му. Решението на Районен съд гр. Пазарджик следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба като неоснователна - без уважение.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Административен съд – Пазарджик

 

 

 

Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение от 19.06.2008 г. по н.а.х. дело № 113/2008 г. по описа на Районен съд гр. Пазарджик.

Решението е окончателно.