Р Е Ш Е Н И Е

№ 7 / 14.1.2009г.

гр. Пазарджик

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд, гр. Пазарджик, V състав, в открито заседание на деветнадесети декември две хиляди и осма година в състав:

Председател: Г.В.

при секретаря Т.С. като разгледа докладваното от съдия Г.В. административно дело № 625, по описа на съда за 2008 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба на Е.Ф.Ц. и Ц.М.Ц. против Заповед № 661 от 14.08.2008 г., издадена от кмета на община Батак, с която е одобрено частично изменение на плана за регулация за УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” с площ от 234 кв.м., в кв. 15 по плана на курорт “Язовир Батак”, като за сметка на УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” се образува следния нов урегулиран поземлен имот: УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” с площ от 375 кв.м. – съгласно проекта и нанесените корекции.

В жалбата се твърди, че в парцела на вила 1220 се намира електрически стълб, на който е монтирано електрическо табло с електромера на жалбоподателите. С частично изменение на плана за регулация на вила 1220 е ясно, че ответниците ще закупят земята пред вилата им и жалбоподателите не ще имат достъп до електрическото табло с електромера им. Искането, посочено в жалбата, е съдът да спре частичното изменение на плана за регулация на вила 1220 докато община Батак не разреши проблема с преместването на електрическите съоръжения, принадлежащи към вила 1931, собственост на жалбоподателите. В съдебно заседание жалбоподателите подържат жалбата си, като правят и искане за отмяна на обжалваната заповед.

Ответникът община Батак не се представлява в откритото съдебно заседание по делото.

В откритото съдебно заседание заинтересованата страна Р.Г.Ф. лично и чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. В представените по делото писмени бележки процесуалният представител счита жалбата за недопустима, тъй като жалбоподателите не са заинтересувани лица по смисъла на чл. 131, ал. 1 от ЗУТ, поради това, че не са собственици и носители на ограничено вещно право в поземления имот, предмет на заповедта и не са непосредствено засегнати от нея, съгласно чл. 131, ал. 2, т. 1 от ЗУТ. Заинтересованата страна претендира разноски.

Заинтересованите страни М.И.Ф., Ф.И.Ф., “Климентов” ЕООД и В.А.П. не се явяват и не се представляват в откритото съдебно заседание.

След като прецени събраните доказателства съдът намира за установено следното относно производството по издаване на административния акт:

На 15.06.2007 г. е издадена виза за проектиране, с която е разрешено проектиране на регулация за формиране на УПИ за вилен имот 1220 в кв. 15 по регулационния план на курорт “Язовир Батак”. На 05.10.2007 г. заинтересованата страна Ф.И.Ф. е подал молба да бъде разгледан и одобрен проект /изменение на плана/ за имот № 1220, в кв. 15 по плана на курорт “Язовир Батак”, собственост на Р.Ф., М.Ф. и Ф.Ф.. Проектът е приет на заседание на общинския експертен съвет по устройство на територията на заседанието му, проведено на 16.10.2007 г. В резултат на това ответникът е издал обжалваната заповед, с която е одобрил изменението на плана за регулация.

При така установена фактическа обстановка от правна страна съдът намира жалбата за допустима, а по съществото си за неоснователна:

Неоснователно е възражението на процесуалния представител на заинтересованата страна Р.Г.Ф. за недопустимост на жалбата: Правният интерес на жалбоподателите да обжалват процесната заповед следва от чл. 131, ал. 2, т. 4 от ЗУТ. В разпоредителната част на обжалваната заповед е записано, че се одобрява изменение на плана за регулация за УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” с площ от 234 кв.м., в кв. 15 по плана на курорт “Язовир Батак”, като за негова сметка се образува следния нов урегулиран поземлен имот: УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” с площ от 375 кв.м. Видно от визата за проектиране и от одобрения проект за изменение на ПУП, представляващ неразделна част от обжалваната заповед процесната вилна сграда № 1220 е разположена в УПИ І ИОВЗО Индивидуално и обществено вилно застрояване и озеленяване, а не в УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС”. Следователно с обжалваната заповед е одобрено частично изменение, при което от УПИ І с предназначение ИОВЗО Индивидуално и обществено вилно застрояване и озеленяване се обособява нов имот УПИ ХХХІ-1220 с предназначение за ИВС Индивидуално вилно строителство. Предвид това видно е, че се променя предназначението на имота, тъй като от предназначението му отпада озеленяването. Тъй като имотът на жалбоподателите е съседен на процесния, то е налице хипотезата на чл. 131, ал. 2, т. 4 от ЗУТ, т.е. те са непосредствено засегнати от предвижданията на плана.

В обжалваната заповед не се съдържат фактически основания за издаването ѝ. Излагане на фактически основания няма нито във визата за проектиране, нито в друг предхождащ издаването на обжалваната заповед документ. Следователно нарушено е задължителното изискване за форма, предвидено в чл. 59, ал. 2, т. 4, предл. 1 от АПК. Липсата на фактически основания е самостоятелно и достатъчно основание за отмяна на обжалваната заповед, поради неспазване на установената форма.

От друга страна в заповедта е посочено само правното основание за издаването ѝ – чл. 134, ал. 2, т. 6 от ЗУТ. Този текст от закона предвижда наличието на съгласие на всички пряко заинтересувани собственици за изменението на влезлия в сила подробен устройствен план. В случая такива съгласия не бяха представени с окомплектованата от ответника административна преписка, а освен това е безспорно, че липсва съгласието на жалбоподателите за изменението на регулацията, предвидено с обжалваната заповед. Следователно, като е одобрил изменението на подробния устройствен план кметът на общината е издал незаконосъобразна заповед, постановена освен при неспазване на установената форма и в противоречие с материалноправни законови разпоредби. Поради тези съображения обжалваната Заповед № 661 от 14.08.2008 г., като незаконосъобразна следва да бъде отменена.

Предвид гореизложеното Административен съд, гр. Пазарджик

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Заповед № 661 от 14.08.2008 г., издадена от кмета на община Батак, с която е одобрено частично изменение на плана за регулация за УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” с площ от 234 кв.м., в кв. 15 по плана на курорт “Язовир Батак”, като за сметка на УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” се образува следния нов урегулиран поземлен имот: УПИ ХХХІ-1220 “За ИВС” с площ от 375 кв.м. – съгласно проекта и нанесените корекции.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /П/