Р Е Ш Е Н И Е

№ 241 / 18.5.2009г.

гр. Пазарджик

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд, гр. Пазарджик, V състав, в открито заседание на тринадесети май две хиляди и девета година в състав:

Председател: Г.В.

при секретаря Т.С. като разгледа докладваното от съдия Г.В. административно дело № 678, по описа на съда за 2008 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба на Д.П.Д. и Я.Г.Д. против Заповед № 421 от 30.05.2008 г., издадена от кмета на община Батак, с която е одобрено частично изменение на плана за регулация за сграда с пл. № 1225 в кв. 15б по плана на курорт “Язовир Батак”, като за сметка на УПИ VІ-„Индивидуално вилно застрояване” се образува следния нов урегулиран поземлен имот: УПИ ІХ-1225 “ИВЗ” – съгласно проекта и нанесените корекции с кафяв цвят.

Жалбоподателите молят да бъде отменена заповедта, като считат, че е неправилна и незаконосъобразна, поради съществено нарушение на административнопроизводствените правила, противоречие с материалния закон и несъответствие с целта на закона. Нарушени са отстоянията между сградата на жалбоподателите и отреденото за УПИ пространство, а проектът е изработен в противоречие с решението на общинския съвет на гр. Батак от 17.08.2004 г. и с протоколно решение на ЕСУТ от 15.01.2008 г. В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателите подържа тези съображения, като допълва, че с обжалваната заповед се предвижда частично изменение на невлязъл в сила регулационен план, което е абсолютно недопустимо. Жалбоподателите претендират разноски.

Ответникът Община Батак, както и заинтересованите страни С.Г.Л., Л.М.Л., Д.К.Т., В.Д.К. и Г.И.Г. не се явяват и не се представляват в откритото съдебно заседание по делото.

Заинтересованата страна Г.М.Л. чрез процесуалния си представител в откритото съдебно заседание счита, че заповедта следва да бъде отменена като незаконосъобразна, тъй като е одобрено изменение на несъществуващ план.

Видно от заключението на вещото лице е, че действащият подробен устройствен план на курорт „Язовир Батак” е в сила от 1980 г., като регулационният план предвижда само улична регулация без квартали и парцели, а застроителният – безпарцелно застрояване на обществени и индивидуални вилни сгради. С обжалваната заповед се изменя плана за регулация за сграда с пл. № 1225 в кв. 15б, като за сметка на УПИ VІ-„Индивидуално вилно застрояване” се образува нов УПИ. Видно от заключението на вещото лице е също, че през 1990 г. е изготвен нов ПУП на курорта, който именно предвижда съществуването на квартал 15б, както и на УПИ VІ-„Индивидуално вилно застрояване”. Този план обаче не е одобрен с никакъв административен акт и не е влязъл в сила. Следователно е извършено изменение на плана, в частта му засягаща урегулиран поземлен имот и квартал, които по същия този план не съществуват. Несъмнено това представлява нарушение на материалноправни законови разпоредби и само на това основание обжалваната заповед е незаконосъобразна и следва да бъде отменена от съда.

Въпреки че съдът е изискал заверено копие от цялата административна преписка по делото не е представено мотивирано предписание, с което кметът на община Батак да е допуснал или да е отказал изработването на проекта за изменение на плана. Проектът е изработен въз основа на скица /виза/ № 447/22.08.2007 г., издадена от главния архитект на община Батак. Това представлява нарушение на административнопроизводствените правила, тъй като чл. 135, ал. 3 от ЗУТ изисква кмета в 14-дневен срок от постъпване на заявлението да се произнесе с мотивирано предписание.

Нарушено е и изискването за форма, тъй като обжалваната заповед е издадена без да са изложени каквито и да са фактически основания.

Поради това обжалваната заповед следва да бъде отменена от съда, а преписката да бъде върната на административния орган със следните задължителни указания: В 14-дневен срок от получаване на препис от влязлото в сила настоящо решение кметът на община Батак следва с мотивирано предписание да допусне или да откаже изработването на проект по заявлението на Г.М.Л. рег. № 97-0-177 от 24.08.2007 г. При положение, че бъде издадено предписание за изработване на проект, следва да бъде изготвен нов проект, при който да се предвижда изменение на действащия план на курорт “Язовир Батак”, одобрен със Заповед № 1093 от 20.08.1980 г. на председателя на ОНС Пазарджик. След това проектът следва да бъде разгледан от Общинския експертен съвет по устройство на територията и в случай, че ответникът прецени, че са налице условията за изменение на плана, той следва да мотивира заповедта си, като изложи фактически основания, обосноваващи наличието на някоя от предпоставките за изменение на влязъл сила подробен устройствен план, съгласно чл. 134, ал. 1 или ал. 2 от ЗУТ.

С оглед изхода на делото е основателно искането на жалбоподателката Д.П.Д. за присъждане на направени от нея разноски, които са в общ размер на 310 лв. Неоснователно е искането на жалбоподателката Я.Г.Д. за присъждане на разноски, тъй като тя не е направила разноски по делото, а всички разноски – за държавна такса, адвокатско възнаграждение и за възнаграждение за вещото лице са направени единствено от жалбоподателката Д.П.Д..

Предвид гореизложеното Административен съд, гр. Пазарджик

Р Е Ш И:

Отменя Заповед № 421 от 30.05.2008 г., издадена от кмета на община Батак, с която е одобрено частично изменение на плана за регулация за сграда с пл. № 1225 в кв. 15б по плана на курорт “Язовир Батак”, като за сметка на УПИ VІ-„Индивидуално вилно застрояване” се образува следния нов урегулиран поземлен имот: УПИ ІХ-1225 “ИВЗ” – съгласно проекта и нанесените корекции с кафяв цвят.

Връща преписката на кмета на община Батак със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона, посочени в мотивите на това решение.

Осъжда община Батак да заплати на Д.П.Д. разноски по делото в размер на 310 лв. /триста и десет лева/.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: