О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 157 / 11.3.2009г.

гр. Пазарджик

Административен Съд – гр. Пазарджик, VІІІ състав, в закрито заседание, на единадесети март две хиляди и девета година, в състав:

Административен съдия: Д.Р.

като разгледа докладваното от съдията-докладчик Р. административно дело № 109 по описа на съда за 2009г., намери за установено следното:

Производството е по реда на чл.179 и следващите от АПК.

Делото е образувано по постъпила жалба от Г.Л.Л.,***, срещу Решение № 12, взето с Протокол № 2 от 29.01.2009г.

Административен Съд – гр. Пазарджик, VІІІ състав, след като се запозна с приложените към административната преписка, писмени доказателства, намира за установено следното:

На проведено на 29.01.2009г. заседание на Общински съвет Пазарджик, с решение № 12 е определен нов размер на такса битови отпадъци в Община Пазарджик за 2009г., съгласно приложение № 1 и е приета план-сметка за необходимите разходи за битови отпадъци за 2009г., съгласно приложение № 2, 3 и 4. Актът е публикуван на интернет-страницата на Община Пазарджик на 04.02.2009г., а видно от протокол от 05.02.2009г., на таблото за обяви на входа на сградата на Община Пазарджик са залепени решения от № 3 до № 18, взети на заседание на ОбС – Пазарджик, проведено на 29.01.2009г., с протокол № 2. Оспореното решение е публикувано и във в. „Пазарджишка Марица” на 09.02.2009г.

В депозираната на 06.03.2009г., допълнителна молба към първоначалната жалба, оспорващият е направил уточнение, че обжалва Решение № 12, взето с Протокол № 2 от 29.01.2009г. в частта по т.2, в която е приета план-сметка за необходимите разходи за битови отпадъци за 2009г., съгласно приложения № 2 и № 3. Л. сочи, че незаконосъобразно е предвидена сумата от 500 000 лева, предвидена за почистване на речни корита, дерета и канали в населените места в Общината. В жалбата са наведени подробни доводи, затова че са нарушени разпоредби от ЗМДТ.

С молба от 06.03.2009г., оспорващият е поискал да се спре изпълнението на оспорения административен акт, предмет на съдебното обжалване на основание чл.180, ал.2 от АПК.

Общински съвет Пазарджик не е взел становище по жалбата.

Административен Съд – гр. Пазарджик, VІІІ състав, след преценка на доказателствата по отделно и в съвкупност и съобразявайки доводите на оспорващия, приема от правна страна следното:

По допустимостта на жалбата: Жалбата е процесуално недопустима и като такава не следва да бъде разгледана.

Съгласно разпоредбата на чл.62 от ЗМДТ, таксата за битови отпадъци се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.

Решението на общинския съвет, с което се одобрява план - сметката за дейностите по чл. 62 от ЗМДТ, не подлежи на самостоятелен съдебен контрол, тъй като няма белезите на общ административен акт по смисъла на чл. 65 от АПК. Установеният ред по чл. 66, ал. 1, точки 1 - 4 от ЗМДТ създава задължение за общинския съвет да определи размера на таксите въз основа на одобрена план-сметка, която съгласно алинея 5 подлежи на проверка от Сметната палата. От тук следва, че решението, с което се одобрява план - сметката и решението и това, с което се приема размер на таксата, са две самостоятелни волеизявления на един и същ субект - Общинския съвет. Одобрението на изготвената план - сметка е част от производството по издаването на решението по чл. 66, ал. 1 от ЗМДТ, поради което не подлежи на самостоятелен съдебен контрол за законосъобразност. На такъв ще подлежи единствено крайното решение, с което се определя размера на таксата за битови отпадъци. В този смисъл е и практиката на Върховния Административен Съд /Определение № 5515 от 13.05.2008 г. на ВАС по адм. д. № 5099/2008 г., III отд./. В разглеждания случай на оспорване ще подлежи оспореното решение в частта му по т.І, която видно от направеното уточнение в молбата на Г.Л. от 06.03.2009г. не се оспорва.

По изложените съображения, Административен съд – гр. Пазарджик, VІІІ състав, намира, че следва да остави без разглеждане жалбата на Г.Л.Л. и да прекрати производството по делото, поради констатирана недопустимост – актът не подлежи на оспорване.

По отношение на направено искане за спиране на допуснатото по закон предварително изпълнение на административния акт - чл.180, ал.1 от АПК, предвид констатираната недопустимост на оспорването на самия акт, съдът намира, че е недопустимо и искането за неговото спиране, поради което то също следва да бъде оставено без разглеждане.

Оспорващият е внесъл ДТ за публикуване на оспорването в ДВ, която следва да му се върне след влизане в сила на настоящето определение.

Водим от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.Л.Л.,***, срещу Решение № 12, взето с Протокол № 2 от 29.01.2009г.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ, направеното от Г.Л.Л. искане, в молба от 06.03.2009г., за спирана за спиране допуснатото му по закон предварително изпълнение.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 109 от 2009г. по описа на Административен съд-Пазарджик, VІІІ състав.

Преписи от определението да се изпратят на на Г.Л.Л.,*** и на ОбС Пазарджик.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от получаването му с частна жалба пред Върховния Административен Съд на Република България - тричленен състав.

Съдия: