Р Е Ш Е Н И Е

№ 176 / 2.4.2009г.

гр. Пазарджик

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - Пазарджик, в открито заседание на дванадесети март, две хиляди и девета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Е.Г.

ЧЛЕНОВЕ: В.Н.

В.А.

При секретаря Д.Г. и с участието на прокурора В.М., разгледа докладваното от съдия Н. касационно административнонаказателно дело №129 по описа на съда за 2009 год. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с гл.ХII от АПК.

С решение №84 от 03.02.2009 г., постановено по НАХД №2660 по описа за 2008 год., Районен съд – Пазарджик е отменил Наказателно постановление №83-РДНСК-83 от 07.11.2008 год. на началника на РДНСК-Пазарджик, с което на К.Л.Т. *** е наложена глоба в размер на 1 000 лева на основание чл.232, ал.1, т.1, предл.1 от ЗУТ.

Недоволен от така постановеното решение началникът на РДНСК-Пазарджик e подал касационна жалба.

В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно, тъй като при постановяването му неправилно е приложен материалният закон. Жалбоподателят счита, изводът на съда, че изричното невписване на датата на извършеното нарушение в акта за установяване на административното нарушение и в наказателното постановление представлява съществено процесуално нарушение за несъстоятелен. Изразява се становище, че извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина са доказани по безспорен начин, поради което в случая следва да намери приложение разпоредбата на чл.53, ал.2 от ЗАНН. Иска се съдът да отмени решението на Районния съд и да потвърди издаденото от началника на РДНСК-Пазарджик наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба К.Л.Т.,***, заявява в писмено становище, че оспорва изцяло подадената касационна жалба, като счита, че безспорно са допуснати от страна на наказващия орган процесуални нарушения при издаването на НП-РДНСКА-83/07.11.2008 год. Моли съдът да остави в сила решението на Районен съд-Пазарджик.

Прокурорът заключава, че липсата в НП на време, място и обстоятелства, при които е извършено нарушението, е винаги съществено процесуално нарушение, което ограничава правата на страните. Предлага касационната инстанция да остави в сила решението на Районен съд-Пазарджик.

Административен съд - Пазарджик, след като прецени допустимостта и основателността на подадената касационна жалба с оглед наведените в нея касационни основания приема следното:

Касационната жалба е подадена от надлежна страна в законоустановения 14-дневен срок по чл.211, ал.1 от АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество съгласно чл. 218 от АПК, същата се явява неоснователна.

За да отмени обжалваното наказателно постановление Районен съд - Пазарджик е приел в мотивите си, че при издаването на обжалваното наказателно постановление е допуснато съществено процесуално нарушение, което води до ограничаване правото на защита на жалбоподателя Т., тъй като видно от обжалваното наказателно постановление не е посочена датата и мястото на извършване на нарушението. При това положение е нарушена разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, която изисква в наказателното постановление да се посочи датата и мястото на извършване на нарушението, както и обстоятелствата, при които същото е извършено и доказателствата, които го потвърждават. На следващо място Районният съд е намерил, че НП е необосновано, тъй като не е доказана по несъмнен начин виновността на Т. и факта, че е извършил административното нарушение, за което е санкциониран.

Настоящият съдебен състав намира горния извод на първата контролна съдебна инстанция, а именно, че обжалваното наказателно постановление е издадено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила и следва да бъде отменено за правилен. На К.Л.Т. е съставен акт №83 за установяване на административно нарушение на 06.10.2008 год. от началник на сектор „СК” при РДНСК-Пазарджик за това, че същият в качеството си на гл.архитект на община Пазарджик не е изпратил копие на издаденото от него разрешение за строеж №271/12.06.2008 год. на многофункционална сграда в кв.376 по плана на гр. Пазарджик, издадено на Б. А. и И. К. в законоустановения 7-дневен ред в нарушение на чл.149, ал.5 от ЗУТ. Деянието е квалифицирано по чл.232, ал.1, т.1, пр.1 от ЗУТ. Въз основа на акта е издадено наказателно постановление №83-РДНСКА-83/07.11.2008 год. от началника на РДНСКА-Пазарджик, с което на К.Т. е наложена глоба в размер на 1 000 лева.

В акта за установяване на административно нарушение и НП не са посочени датата и мястото на извършване на нарушението. Този пропуск на административнонаказващия орган е в противоречие с член 42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, както правилно е приел съставът на районния съд. Твърдението на касационния жалбоподател, че в случая е приложима разпоредбата на чл.53, ал.2 от ЗАНН не се споделя от настоящия съдебен състав. Това е така, тъй като в чл.53, ал.2 от ЗАНН е предвидена възможност за издаване на наказателно постановление и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. В случая е допусната нередовност при издаване на наказателното постановление, за което законът не допуска последващо саниране.

С оглед изложеното, е налице наказателно постановление, издадено при съществено нарушение на административнонаказателните правила.

Това е така, тъй като е нарушена императивна разпоредба на ЗАНН. Всяко такова нарушение води до недопустимо ограничаване правото на защита на уличеното в извършване на административно нарушение лице.

Извършвайки своята проверка в рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция факти и обстоятелства от кръга на подлежащите на доказване, Административен съд гр. Пазарджик приема, че доводите на касационния жалбоподател не се подкрепят от доказателствата по делото и релевираните в жалбата отменителни основания не са налице.

По изложените съображения и с оглед извършената служебна проверка по чл.63, ал.1 от ЗАНН във вр. с чл.218, ал.2 от АПК, съдът не констатира други пороци на обжалваното решение, отнасящи се до неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, поради което намира, че същото следва да бъде оставено в сила.

Водим от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, Административен съд – Пазарджик, ХІІ състав

РЕШИ:

ОСТАВЯ в сила решение № 84/ 03.02.2009 г., постановено по НАХД №2660/2008 г. по описа на Районен съд-Пазарджик.

Решението е окончателно.

Председател: /П/

Членове: 1./П/

2./П/