Р Е Ш Е Н И Е

№ 532/6.11.2009г.

гр. Пазарджик, 06.11.2009 г.

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

Административен съд – Пазарджик – ХІ – административен състав, в открито съдебно заседание на четвърти ноември две хиляди и девета година в състав:

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и следващите от АПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от Кмета на Община гр. Септември против Решение № 622 от 15.09.2009г., постановено по АНХД № 1255/2009г. по описа на Районен съд - Пазарджик. С обжалваното решение е потвърдено наказателно постановление № 3517-0158152 от 30.05.2009 г. на началник отдел “Контрол” при ТД на НАП гр. Пазарджик, с което на Община Септември е наложена имуществена санкция в размер на 11102.06 лева, на основание чл. 180, ал. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 86, ал. 1, във връзка с чл. 82, ал. 5 и чл. 163а от ЗДДС.

В касационната жалба са изложени съображения за неправилност на съдебното решение поради това, че е постановено в нарушение на материалния закон и съдебно-производствените правила. Основното твърдение в тази насока е за това, че атакуваното наказателно постановление е издадено без правно основание - въз основа на ревизионен акт, който не е влязъл в законна сила, тъй като е бил обжалван пред съда. Иска се отмяна на съдебното решение и отмяна на наказателното постановление. В съдебно заседание за касатора, редовно призован, не се явява представител.

За ответника по касационната жалба – ТД на НАП гр. Пазарджик, редовно призовани не се явява представител. По делото е постъпила писмена защита с вх. № 4242 от 02.11.2009 г. от М.Т. – юрисконсулт, в която е взел становище по съществото на спора.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пазарджик изразява становище за неоснователност на касационната жалба, с оглед на което предлага съдебното решение да бъде оставено в сила.

Административен съд - Пазарджик, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни основания, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

При постановяване на съдебния си акт първоинстанционният съд правилно е възприел фактическата обстановка, като е постановил решение, което е в съответствие с материално-правните разпоредби на ЗДДС. Изводите на Районен съд гр. Пазарджик за съставомерност на извършеното деяние и за това, че в конкретния случай Община Септември няма право на приспадане на данъчен кредит, напълно се споделят от настоящата инстанция. 

Неоснователен е развития в касационната жалба довод за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, поради липсата на влязъл в сила  ревизионен акт по същия случай. Този факт не лишава наказателното постановление от правно основание, тъй като административно-наказателното производство в двете му фази – пред наказващия орган и пред съда по повод обжалване на наказателното постановление, се развива по друг ред и независимо от производството по издаване и оспорване на ревизионния акт. Извършването на данъчна ревизия и издаването на ревизионен акт, респективно влизането му в сила не е необходима предпоставка за установяване на административно нарушение и за ангажиране на административно-наказателната отговорност.

Настоящата касационна инстанция намира за неоснователно и твърдението в касационната жалба, че при постановяването на решението са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила. При проверката за законосъобразност не се установиха процесуални действия на съда, довели до ограничаване правата на страните, налице е протокол от съдебно заседание, решението е мотивирано и постановено от законен състав. Районният съд е спазил разпоредбите на чл. 13 и чл. 14 от НПК, задължаващи го да вземе всички мерки за разкриване на обективната истина.

С оглед изложените мотиви, касационната жалба следва да бъде оставена без уважение, а решението на Районен съд – Пазарджик като  правилно и законосъобразно да остане в сила.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Административен съд – Пазарджик, ХІ състав

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 622 от 15.09.2009г., постановено по АНХД № 1255/2009г. по описа на Районен съд - Пазарджик.

Решението е окончателно.